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法律加油站——說說當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)和仲裁庭紀(jì)律那些事

來源:鋼城區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院 時(shí)間:2019-06-18 作者:鋼城區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院 瀏覽量:

當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)


    根據(jù)《調(diào)解仲裁法》和《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中享有如下權(quán)利:有委托代理人的權(quán)利,申請回避的權(quán)利,有申訴、辯論、質(zhì)詢、質(zhì)證的權(quán)利,有請求調(diào)解、自行和解、要求裁決的權(quán)利,依法向人民法院提起訴訟、申請強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利;申請人有提出、變更、增加、放棄、撤回仲裁請求的權(quán)利;被申請人有承認(rèn)、反駁申請人仲裁請求及提出反申請的權(quán)利。

    當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中承擔(dān)如下義務(wù):有遵守仲裁程序和仲裁庭紀(jì)律的義務(wù),有如實(shí)陳述案情、回答仲裁員提問的義務(wù),有對自己提出的主張舉證的義務(wù),有尊重對方當(dāng)事人及其他仲裁參加人的義務(wù),有自覺履行發(fā)生法律效力的調(diào)解、裁決文書的義務(wù)。


【仲裁庭紀(jì)律】


    《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第四十三條規(guī)定,仲裁參與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守仲裁庭紀(jì)律,不得有下列行為:(一)未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影;(二)未經(jīng)準(zhǔn)許以移動(dòng)通信等方式現(xiàn)場傳播庭審活動(dòng); (三)其他擾亂仲裁庭秩序、妨害審理活動(dòng)進(jìn)行的行為。仲裁參與人或者其他人有前款規(guī)定的情形之一的,仲裁庭可以訓(xùn)誡、責(zé)令退出仲裁庭,也可以暫扣進(jìn)行錄音、錄像、攝影、傳播庭審活動(dòng)的器材,并責(zé)令其刪除有關(guān)內(nèi)容。拒不刪除的,可以采取必要手段強(qiáng)制刪除,并將上述事實(shí)記入庭審筆錄。

    本條規(guī)定了仲裁庭紀(jì)律及違反仲裁庭紀(jì)律的法律后果,以列舉的方式明確了三種違反仲裁庭紀(jì)律的行為,并針對上述行為規(guī)定了訓(xùn)誡、責(zé)令退出仲裁庭、暫扣器材并刪除有關(guān)內(nèi)容等強(qiáng)制措施,在一定的范圍內(nèi)、合理的限度內(nèi),授予仲裁庭對妨害仲裁庭審活動(dòng)的仲裁參與人和其他人員一定的懲處權(quán)及強(qiáng)制力,目的在于排除妨害仲裁庭審有序進(jìn)行的行為,懲戒違反中詞庭紀(jì)律的仲裁參與人員和其他人員,確保仲裁庭審有序進(jìn)行。

  一、妨害仲裁庭活動(dòng)的強(qiáng)制措施適用對象

    對于違反仲裁庭紀(jì)律的行為,仲裁庭可以采取強(qiáng)制措施,并應(yīng)當(dāng)將上述情況記入筆錄。對于妨害仲裁庭活動(dòng)的強(qiáng)制措施的適用對象,主要為仲裁參與人,包括申請人、被申請人、第三人、委托代理人、證人、鑒定人、翻譯人員等,也可以為旁聽人員。

二、妨害仲裁庭活動(dòng)強(qiáng)制措施的適用范圍

    對違反仲裁庭紀(jì)律、擾亂仲裁庭秩序的行為,因該行為也直接影響到仲裁參與人的合法結(jié)合仲裁委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限,考慮到懲處權(quán)力的合理限制問題,妨害仲裁庭活動(dòng)強(qiáng)制措施的適用范圍界定如下:

    1未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影,主要包括仲裁參與人、旁聽人員利用手機(jī)、相機(jī)、平板電腦、錄音筆等器材對庭審活動(dòng)進(jìn)行聲音、圖像、影像記錄;

    2未經(jīng)準(zhǔn)許以移動(dòng)通信等方式現(xiàn)場傳播庭審活動(dòng),主要包括仲裁參與人、旁聽人員通過發(fā)送電子郵件、微信、博客、微博客等方式傳播庭審情況(經(jīng)法定途徑獲準(zhǔn)采訪、轉(zhuǎn)播或者直播庭審活動(dòng)的除外);

    3其他擾亂仲裁庭秩序、妨害審理活動(dòng)進(jìn)行的行為,主要包括但不限于以下四種情形:

    (1)違反仲裁庭紀(jì)律,在仲裁庭內(nèi)高聲喧嘩、隨意打斷仲裁員發(fā)言;

    (2)哄鬧、沖擊仲裁庭;

    (3)侮辱、誹謗、威脅、毆打仲裁工作人員或者仲裁參與人;

    (4)其他不尊重、不服從仲裁庭指示、安排,致使仲裁庭審無法正常進(jìn)行的行為。

三、對妨害仲裁庭活動(dòng)的強(qiáng)制措施

【訓(xùn)誡】

    訓(xùn)誡,是指仲裁庭對違反仲裁庭紀(jì)律的行為人,以口頭方式予以嚴(yán)肅的批評(píng)教育,并指出其行為的違法性和危害性,令其以后不得再犯的一種強(qiáng)制措施。訓(xùn)誡適用于妨害仲裁庭秩序但情節(jié)輕微者,由仲裁庭決定并口頭執(zhí)行,需要將訓(xùn)誡的內(nèi)容記入仲裁庭筆錄。

【責(zé)令退出仲裁庭】

    責(zé)令退出仲裁庭是指仲裁庭對違反仲裁庭紀(jì)律的行為人,強(qiáng)制其離開仲裁庭的強(qiáng)制措施。責(zé)令退出仲裁庭與訓(xùn)誡的強(qiáng)度不同,往往更為嚴(yán)厲。仲裁庭可以直接適用責(zé)令退出仲裁庭的強(qiáng)制措施,也可以先適用訓(xùn)誡,然后視行為人的表現(xiàn)再?zèng)Q定是否適用責(zé)令退出仲裁庭的強(qiáng)制措施,但應(yīng)當(dāng)將被責(zé)令退出仲裁庭者的違法事實(shí)記入庭審筆錄。

    實(shí)踐中,對當(dāng)事人及其委托代理人擾亂仲裁庭秩序且不聽勸阻,在不采取責(zé)令退出仲裁庭的強(qiáng)制措施即不足以恢復(fù)仲裁庭秩序的情況下,責(zé)令其退出仲裁庭并無不當(dāng),但并不能因此剝奪其相關(guān)的仲裁權(quán)利。如果當(dāng)事人被責(zé)令退出仲裁庭后,仍有代理人的,庭審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行;如果無代理人,應(yīng)當(dāng)休庭,可以視情況允許當(dāng)事人再次參與庭審。如果代理人被責(zé)令退出仲裁庭的,當(dāng)事人自行參與仲裁的,庭審應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行;如果其需要另行委托代理人的,則應(yīng)當(dāng)休庭。

【其他措施】

    1.在仲裁庭采用上述強(qiáng)制措施時(shí),亦可以同時(shí)暫扣行為人的錄音、錄像、攝影、傳播庭審活動(dòng)的器材,并責(zé)令其刪除有關(guān)內(nèi)容;行為人拒不刪除的情況下,仲裁庭可以采取必要手段強(qiáng)制刪除,并將上述事實(shí)記入仲裁庭筆錄。需要注意的是,由于仲裁委員會(huì)本身不具有法律賦予的對人身實(shí)施強(qiáng)制措施的職權(quán),故仲裁庭在采取必要手段強(qiáng)制刪除時(shí),應(yīng)當(dāng)注意方式方法,必要時(shí)可報(bào)請公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

    2.在仲裁庭適用訓(xùn)誡、責(zé)令退出仲裁庭強(qiáng)制措施時(shí),一般可以當(dāng)庭處理,記入庭審筆錄,不宜直接寫入裁決書中;確有必要在裁決書中反映的,在記錄仲裁過程的部分予以闡明。

    3.實(shí)踐中,對于違反仲裁庭紀(jì)律、不服從仲裁庭訓(xùn)誡等行為,情節(jié)嚴(yán)重已違反《治安管理處罰法》的,仲裁庭可以報(bào)請公安機(jī)關(guān)處理。

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