《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第三十五條規(guī)定,“仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五日前,將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開(kāi)庭三日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定。”
本條是關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件開(kāi)庭告知的程序,2017年新頒布的《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第三十八條亦有相同規(guī)定。一方面規(guī)定了仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知當(dāng)事人庭審時(shí)間和地點(diǎn)的具體日期;另一方面規(guī)定了當(dāng)事人申請(qǐng)延期開(kāi)庭的期限,并賦予了仲裁委員會(huì)對(duì)是否延期開(kāi)庭的最終決定權(quán)。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件應(yīng)當(dāng)按時(shí)開(kāi)庭審理,但當(dāng)事人確有正當(dāng)理由,無(wú)法按時(shí)到庭的,可以依法申請(qǐng)延期開(kāi)庭。那么,什么是延期開(kāi)庭?當(dāng)事人申請(qǐng)延期開(kāi)庭的正當(dāng)理由有哪些?延期開(kāi)庭決定怎樣作出?下面,我們來(lái)說(shuō)說(shuō)這些事兒。
一、什么是延期開(kāi)庭?
延期開(kāi)庭,是指當(dāng)事人在仲裁庭通知其開(kāi)庭審理日期后且開(kāi)庭三日前,由于出現(xiàn)法定事由,導(dǎo)致仲裁審理程序無(wú)法按期進(jìn)行的,提出延期審理的請(qǐng)求,經(jīng)仲裁委員會(huì)同意,將仲裁審理推延到另一日期進(jìn)行的行為。延期開(kāi)庭由當(dāng)事人提出請(qǐng)求后,仲裁庭作出決定,這里的當(dāng)事人指雙方當(dāng)事人,既可以是申請(qǐng)人,也可以是被申請(qǐng)人,但最終是否延期審理,由仲裁委決定。
二、當(dāng)事人申請(qǐng)延期開(kāi)庭的正當(dāng)理由有哪些?
本條規(guī)定當(dāng)事人請(qǐng)求延期開(kāi)庭的,應(yīng)當(dāng)有正當(dāng)?shù)睦碛桑痉ú](méi)有對(duì)正當(dāng)?shù)睦碛勺鞒雒鞔_具體的規(guī)定。
參照2017年新修訂的《民事訴訟法》第一百四十六條規(guī)定,“有下列情形之一的,可以延期開(kāi)庭審理:(一)必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒(méi)有到庭的;(二)當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的;(三)需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),重新鑒定、勘驗(yàn),或者需要補(bǔ)充調(diào)查的;(四)其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。”
參照上述規(guī)定,一般認(rèn)為,正當(dāng)理由主要包括以下幾種情形:
(1)當(dāng)事人由于不可抗力的事由或其他特殊情況不能到庭的,例如當(dāng)事人患重大疾病或遭受其他身體傷害影響其行使權(quán)利的;勞動(dòng)者身邊的條件存在緊急情形,如重大自然災(zāi)害、交通事故等對(duì)當(dāng)事人出庭行使權(quán)利形成障礙的。
(2)當(dāng)事人在仲裁審理中臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的。申請(qǐng)回避是當(dāng)事人的一項(xiàng)重要權(quán)利,一般來(lái)說(shuō)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在知道仲裁庭成員名單后,開(kāi)庭前提出回避。但有時(shí),可能當(dāng)事人當(dāng)時(shí)并不知道仲裁員存在應(yīng)當(dāng)回避的情形,或者當(dāng)事人可以申請(qǐng)回避的情形,如仲裁員與當(dāng)事人有利害關(guān)系等,發(fā)生在仲裁審理過(guò)程中的,一般認(rèn)為,當(dāng)事人仍有權(quán)提出回避申請(qǐng)。這時(shí),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的回避申請(qǐng)進(jìn)行審查,作出是否同意其回避申請(qǐng)的決定。
(3)需要調(diào)取新的證據(jù)進(jìn)行重新鑒定、勘驗(yàn)的。實(shí)踐中,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,判斷當(dāng)事人的申請(qǐng)是否有正當(dāng)理由。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出延期開(kāi)庭的請(qǐng)求后,并不必然會(huì)導(dǎo)致仲裁開(kāi)庭延期進(jìn)行,而是由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)是否有正當(dāng)理由的判斷,作出是否同意延期開(kāi)庭的決定。這里需要注意的是,是否延期開(kāi)庭的決定由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出,而并非是該案件的仲裁庭。
三、延期開(kāi)庭決定怎樣作出?
對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)延期開(kāi)庭的,仲裁委員會(huì)可以根據(jù)案件的實(shí)際情況予以決定是否延期開(kāi)庭并書(shū)面告知各方當(dāng)事人。仲裁委員會(huì)決定延期開(kāi)庭的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知各方當(dāng)事人下次開(kāi)庭的具體日期及地點(diǎn)。
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